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保障性住房建設調控,還須強化“有形的手”

2021年07月12日 07:50   來源:紅網   許衛兵

  日前,國務院辦公廳印發《關于加快發展保障性租賃住房的意見》(以下簡稱《意見》)。住房和城鄉建設部副部長倪虹表示,充分發揮市場機制作用,引導多主體投資,多渠道供給,加快發展保障性租賃住房建設。(7月8日澎湃新聞)

  建設保障性租賃住房,解決進城務工人員、新就業大學生等新市民、青年人群的住房困難,讓青年打工簇在城市居有定所,扎根立足,提升生活幸福指數。然而,保障性租賃住房供給明顯不足,難以滿足需求。許多打工青年租住在城市居民車庫、房屋里,環境差、租金高,生存壓力山大。

  保障性租賃住房稀缺與建設主體單一有關。保障性住房往往由地產開發商承建,資金的高“門檻”將很多企業排除在地產之外,一家或幾家獨大開發商包攬城市房產項目成為常態,確立了開發商的“準壟斷”地位。

  商品房銷售實行預售制,建房資金回籠快、收益大,開發商熱衷于建設商品房。為追求利潤最大化,開發商有錢都投向商品房,對建設保障性住房相對冷淡。有關部門為了完成建設公租房、保障性租賃住房等任務,將保障性住房與商品房建設捆綁,要求開發商建設一批商品房時同步建設幾棟保障性住房。開發商也以建設保障性住房為由,在拿地、繳費等方面向相關部門討價還價,獲取優惠政策。

  增加保障性住房的有效供給,必須打破開發商“準壟斷”地位!兑庖姟分赋,發揮市場機制作用,引導多主體投資,多渠道供給,這是破解開發商在地產業獨大地位的良方。隨著《意見》出臺與實施,大量企業、商家利用閑置廠房、空地建設保障性租賃住房;村、鎮等農村組織利用集體土地建設保障性租賃住房,均將增加住房供給,供打工青年選擇。本來由開發商獨家經營項目,現在企業、農村組織等建設主體參與,勢必引起市場競爭,競爭者要以價廉物美的住房才能獲取更多經營項目,占據更大市場份額。

  市場經濟的調節有兩只手,一只是看得見的手——政府調控;一只是看不見的手——市場自發調節。當市場出現壟斷行為,政府調控需要打破市場壟斷,讓市場回歸自由、公平、競爭狀態,實現優勝劣汰。保障性租賃住房帶有公益性,為解決社會打工青年居住問題兜底,不能成為稀缺品,不能成為開發商利用壟斷地位謀利的籌碼。允許企業、農村組織參與保障性住房建設,打破行業壟斷,用行政調控為市場良性運行服務,應當大力推行。

(責任編輯:鄧浩)

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保障性住房建設調控,還須強化“有形的手”

2021-07-12 07:50 來源:紅網 許衛兵
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